关于全力投入决战决胜脱贫攻坚的通知

各市、直管县（市）供销社，省社直属企事业单位：

为深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话和全国总社扶贫工作电视电话会议精神，根据全国总社和省委、省政府关于脱贫攻坚工作要求，按照《安徽省供销合作社联合社关于落实行业扶贫行动的实施意见》和《安徽省供销合作社深入推进消费扶贫工作实施方案》既定部署，指导全省系统扎实做好决战决胜脱贫攻坚收官阶段工作，经省社理事会监事会主任联席办公会研究，现结合实际,就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，增强责任担当意识

当前，脱贫攻坚已进入全面总攻、决战决胜的关键时刻。供销社作为为农服务的合作经济组织，全力投入决战决胜脱贫攻坚，是供销社的政治责任和重要使命，是关键时刻践行宗旨意识、体现责任担当的重大考验，也是供销社提升为农服务能力和实力的重大机遇。各地供销社必须提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把脱贫攻坚工作作为当前重大政治任务，立足全局增强使命感、把握职能增强责任感、聚焦任务增强紧迫感,积极整合系统资源，推进供销社综合改革促进脱贫攻坚，以决战决胜的精神全力以赴、攻坚克难，加快补齐弱项短板，推动各项任务落实落细，为脱贫攻坚全面收官作出新的更大贡献。

二、聚焦重点任务，全力抓好贯彻落实

（一）加强产销对接，深入推进消费扶贫。各地供销社要继续组织系统大型商贸企业、批发市场、连锁超市等流通企业与贫困地区建立长期产销关系，开展产销对接、农超对接、农校对接，搭建贫困地区农副产品销售平台。统计掌握系统消费扶贫专区（柜）数量和销售情况，在确保完成年度目标任务基础上，继续增加扶贫产品销售专区（柜）数量，加大宣传力度，扩大销售。组织开展贫困地区农产品进机关、企业、学校、社区等活动，推动各级供销社机关、企事业单位和社会力量积极参与消费扶贫，通过“以购代捐”、“以买代帮”等方式，拓展贫困地区农副产品销售渠道。发挥省级“新网工程”财政资金撬动作用，加快推动贫困地区县乡村三级现代流通网络建设，加强与第三方物流企业合作，减少中间环节，降低流通成本，实现快递物流高效配送。高质量办好“2020第十三届安徽国际茶产业博览会”,打造供销社特色展会品牌，设立贫困地区展区，组织和支持贫困地区茶叶企业参展，逐步提升供销社影响力、带动力。年底前，全系统商贸连锁经营企业设立消费扶贫专区（柜）不少于150个，组织贫困地区参加各类产销对接会（次）不少于50次，农产品市场开设贫困地区产品销售专区不少于20个。

（二）加强“扶贫832平台”运营，大力推进电商扶贫。各地供销社要积极向当地政府汇报“扶贫832平台”工作情况，与财政、扶贫等部门沟通协作，建立联动机制。推动国贫县农产品生产加工企业、专业合作社等入驻“扶贫832平台”，做好宣传指导、云端培训、货源组织、商品销售、售后服务等工作。配合预算单位完成线上产品采购，鼓励系统内消费扶贫专区（柜）与“扶贫832平台”直销对接，形成线上线下融合的产销发展格局。引导系统电商企业拓展新模式、新业态，依托微店、自媒体、社区团购、直播带货等，通过网络互动实现快速传播，增加贫困地区农产品销售规模。发挥现有区域电商平台和电商基层服务站点作用，完善经营服务体系，开展产销信息服务，加强各类线上线下专题培训，促进电商扶贫提质增效。年底前，我省20个国贫县实现入驻“扶贫832平台”全覆盖、入驻供应商300家以上、销售额突破2000万元。

（三）加强项目带动，稳步推进产业扶贫。各地供销社要继续发挥产业主体众多、业态类型丰富的独特优势，加强在农业社会化服务、种植养殖、冷链物流、农产品流通等领域的项目建设，通过项目带动、品牌培育推动贫困地区特色产业发展。积极推进“四带一自”产业扶贫，鼓励和支持贫困户根据市场需求，因地制宜发展特色种养业、乡村旅游业、加工业和电商服务网点，拓宽收入来源，实现稳定增收。积极推进农村一二三产业融合发展，构建相对完整的产业链。加强对2020年度省级“新网工程”项目工作指导，对符合相关要求贫困地区建设项目优先予以扶持或加大扶持力度。省供销集团要发挥龙头带动作用，加快推进在贫困地区的农产品基地、批发市场、仓储设施、冷链物流等项目选点、合作、建设等工作，提升产业发展带动力。

（四）加强利益联接，持续推进合作扶贫。各地供销社要支持培育壮大一批农民专业合作社、村级供销社等带贫基层组织，以吸纳贫困户入股参与利益分配或以土地资产、订单、务工等多种方式入社入企，探索建立具有供销社合作经济特色的与贫困群众利益联结机制，提高贫困群众的参与度和受益度，增强带贫减贫能力。进一步加强“村社共建”工作指导，制定减贫激励措施，对带贫数量多、效果好的基层社、专业合作社和村级供销社，在项目安排、资金扶持、示范评定、典型选树等方面给予优先支持。积极推进新型为农服务中心建设，推动建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，为贫困地区各类新型农业经营主体提供代耕代种代收、土地托管、统防统治、烘干储藏等系列化农业社会化服务，提升综合服务帮扶实效。

（五）加强“志智双扶”，积极推进教育扶贫。各地供销社要坚持扶贫与扶智相结合，依托系统中高职院校、行业协会和社有企业等多方力量，开展对贫困地区农民和各类新型农业经营主体的科技培训，加强能力引领、路径引入、思想引导和典型引路，培养和提高贫困群众自我发展能力。推进社有企业与贫困地区建立技术帮扶机制，共建科技示范区县或推广基地，围绕产业发展提供“科技打包服务”，提升特色产业发展水平。安徽财贸职业学院要发挥牵头作用，继续对贫困家庭学生开辟绿色招生渠道，完善落实助学优惠政策，优先推荐贫困家庭学生就业，加大农村实用人才的培养力度，为贫困地区发展提供人才保障。

（六）坚持“四个不摘”，认真做好定点扶贫。各地供销社要严格按照当地党委政府安排部署和脱贫攻坚“四个不摘”工作要求，强化和落实定点扶贫工作责任。深入实施“一户一策”工作方案，开展干部大走访、大调研，帮助定点扶贫地区研究困难问题，推动扶贫举措落实到位。结合系统行业特色和帮扶村实际，在项目、资金上进一步加大定点帮扶力度。要认真制定年度帮扶计划，落实具体举措，做好对口贫困县、贫困乡、贫困村的帮扶，注重发挥直属企事业单位在帮扶地区的带动作用，积极向帮扶地区延伸经营服务网络。省社将继续加强对太和县徐老家村和梁庄村两个定点扶贫村的帮扶，深入开展结对共建，加快实施2020年度的到村到户产业扶贫项目建设，加强扶贫产业产销对接，指导完善“村社共建”，不断提升帮扶成效。

三、实施统筹谋划，做好与乡村振兴工作有序衔接

脱贫攻坚和乡村振兴都是为实现“两个一百年”奋斗目标而作出的重要战略部署，具有基本目标的统一性和战略举措的互补性。当前，我国正处于脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的历史交汇期，做好二者的有序衔接和协同推进，既有利于巩固脱贫攻坚成果，又有利于促进农业农村优先发展，推动乡村实现全面振兴。

（一）认真研究政策主动担当作为。各级供销社要根据省委、省政府以及当地政府推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略部署，按照《安徽省供销合作社联合社推动乡村振兴实施意见》任务要求，结合实际做好脱贫攻坚与乡村振兴战略、规划、机制和发展之间的政策衔接，平稳接续支持措施。要将贫困县（村）作为实施乡村振兴工作重点，从政策激励、督导考核等方面着力，促使贫困地区在整体脱贫后继续对照乡村振兴目标要求推进各项工作，为脱贫群体提供更稳定的发展基础和发展机会，进一步巩固脱贫攻坚的实施成果。

（二）立足产业发展实现有效衔接。各级供销社要认识到产业发展既是可持续脱贫的根本之策，又是促进乡村振兴的物质基础。继续加大对贫困地区产业发展的扶持力度，做大做强特色产业，实现从产业扶贫到产业兴旺的升级迭代。按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的思路，大力培育农业产业化龙头企业，开展农产品精深加工，发展农业农村新产业新业态，推动农村一二三产业融合发展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业产业整体竞争力，促进农民持续增收。

（三）夯实基层组织实施培育壮大工程。各级供销社要紧紧围绕“三农”工作大局，全面实施供销合作社培育壮大工程，以发展壮大基层社、健全基层组织体系、完善联合社指导服务体系和发挥社有企业支撑带动作用为重点，着力夯实基层基础、创新体制机制、推进联合合作，密切与农民利益联结，拓展经营服务领域，提升经营服务能力，提高组织带动水平，增强内生发展动力，在实施乡村振兴战略中更好地发挥作用。

四、强化组织领导，为决胜脱贫攻坚提供坚强保障

（一）压实工作责任。各级供销社必须认真落实脱贫攻坚责任，积极应对疫情的影响，研究制定工作方案，确保脱贫攻坚各项决策部署全面贯彻落实。各单位主要负责同志要靠前指挥、加强领导；按照时间要求倒排工期，挂图作战、集中力量、措施到位，确保完成既定工作任务。

（二）加强作风建设。各级供销社要深入推进抓党建促脱贫攻坚，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。强化扶贫领域作风建设，力戒形式主义、官僚主义，减轻基层负担。针对工作中的重点难点问题，深入基层调查研究，形成工作合力。

（三）强化信息宣传。各级供销社要依托系统的网站、简报、微信公众号、各类自媒体等平台，做好脱贫攻坚政策解读，报道基层一线先进典型，宣讲供销扶贫事业，营造良好舆论氛围。加强信息报送工作，及时向省社报送扶贫经验做法、取得的成效等情况，省社将适时通过会议、简报等方式进行宣传推广。

安徽省供销合作社联合社

2020年6月22日